Льготы родителям ребенка-инвалида в 2018 году являются частью государственной социальной политики. Государство признает потребность семей, воспитывающих детей-инвалидов, во всесторонней поддержке и помощи, поэтому перечнем льгот, гарантий и пособий наделен не только сам больной ребенок, но и его законные представители, под опекой которых он находится. В данной публикации мы подробно расскажем, какие семьи и на какую помощь могут рассчитывать, какого характера может быть предлагаемая государством помощь и каков порядок ее оформления.Льготы родителям детей инвалидов

Кто имеет право на льготы

От граждан нам часто приходится слышать фразу: «У меня ребенок-инвалид, какие мы имеем льготы?». Хотя во многих таких случаях инвалидность несовершеннолетних по факту не установлена и не освидетельствована. Потому перед тем как начать разговор о конкретных льготах, предлагаем для начала разобраться, кто на них вообще имеет право.

Как мы знаем, в отношении детей, не достигших 18 лет, деление на группы инвалидности законодательством не предусмотрено. Чтобы иметь право на льготы, если в семье ребенок-инвалид, у него по результатам обследования МСЭ должны быть обнаружены стойкие расстройства и проблемы со здоровьем. Так, согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 95 от 20.02.2006, инвалидность может быть установлена в отношении ребенка при условии обнаружения у него:

  • нарушений здоровья и стойких расстройств организма, вызванных болезнями, травмами или врожденными аномалиями организма;
  • ограниченной жизнедеятельности (способности самостоятельно передвигаться, к самообслуживанию, обучению, общению, ориентации в пространстве и так далее);
  • потребности в получении мер социальной защиты.

Льготы устанавливаются одновременно с официальным присвоением статуса инвалидности. Для этого на освидетельствовании МСЭ должны быть установлены умеренные нарушения функций организма (II степень – не менее 40%), а также должен быть ограничен хотя бы один критерий жизнедеятельности, независимо от степени его ограничения (п. 8 Классификации, утв. Приказом Минтруда № 1024н от 17.12.2015).

Сам факт нарушения здоровья не дает права на присвоение несовершеннолетнему инвалидности – для этого болезнь, травма или дефект должны препятствовать нормальной жизни

После присвоения статуса ребенка-инвалида, до 18 лет он вправе претендовать на помощь и гарантии, предоставленные взрослым инвалидам. Но так как основное бремя содержания таких детей ложится все же на их родных, государство также гарантирует льготы родителям, имеющим детей-инвалидов с детства:

  • во-первых, они как законные представители вправе самостоятельно получать и расходовать (в интересах ребенка) все материальные и натуральные льготы и пособия, предназначенные для самого ребенка;
  • во-вторых, им также положены и самостоятельные льготы касательно жилищных и трудовых взаимоотношений, налоговых и медицинских дополнительных прав, о чем мы расскажем позже.

Обращаем внимание, что таким правом пользуются все законные представители детей-инвалидов: родители, опекуны, попечители, усыновители, приемные родители.

При наличии права на помощь по другим основаниям оно также сохраняется, а иногда, в силу совокупности льгот, даже расширяется. Так, помощь многодетной семье, где есть ребенок-инвалид, будет значительно шире, чем льготы обычной многодетной семье или обычная помощь, связанная с инвалидностью.Льготы многодетной семье с ребенком инвалидом

Помимо федеральных пособий, совокупность нескольких оснований может давать право на дополнительную помощь и на местном уровне. На какую конкретно, мы расскажем ниже. Пока же остановимся на процедурных изменениях, внесенных в законодательство в 2018 году.

Изменения в законодательстве 2018

Обращаем внимание, что льготы семьям с ребенком-инвалидом в 2018 году будут назначаться по новым правилам. В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство Постановлением Правительства № 339 от 29.03.2018, была значительно усовершенствована процедура освидетельствования инвалидности, что больше всего коснулось именно граждан до 18 лет. В частности, было выполнено требование общественных организаций, и правительство ввело особенности освидетельствования, связанные с возрастом, в результате чего получить льготы для детей-инвалидов и их родителей в 2018 году стало значительно проще. Среди предложенных нововведений можно выделить:

  • значительное расширение перечня заболеваний, травм, дефектов, изменений и нарушений функций организма, показаний и условий, дающих право на присвоение статуса ребенка-инвалида. Скорректированный перечень позволяет учесть права всех нуждающихся в реабилитации детей и исключить превышение полномочий со стороны специалистов МСЭ;
  • определение конкретного перечня болезней, дающих право на установление инвалидности на срок в пять лет, до достижения ребенком 14 лет, бессрочно (без необходимости дополнительного освидетельствования, по крайней мере, до совершеннолетия) при первичном обращении и даже по процедуре заочного освидетельствования (при тяжелых болезнях или проживании в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах);
  • введение возможности внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации (абилитации) без прохождения нового освидетельствования, пересмотра инвалидности и срока, на который она была определена;
  • введение конкретного перечня целей, с которыми гражданин вправе обратится в МСЭ, что позволяет обращаться в бюро освидетельствования без получения направления, например, для оформления льготы матерям детей-инвалидов, справки об инвалидности, разработки или внесения изменений в программу реабилитации или по другим причинам.

Есть и другие изменения, касающиеся, например, ведения Федерального реестра инвалидов, работы бюро МСЭ и так далее, однако они не столь существенны, потому предлагаем перейти непосредственно к льготам для родителей.

Основные гарантии для семей с детьми-инвалидами

Для тех, кто интересуется, какие льготы предоставляются семьям, имеющим детей-инвалидов, объясняем, что в перечень основных гарантий входят:

  • жилищные преференции (обеспечение бесплатным жильем при необходимости, 50-процентная скидка на оплату ЖКХ, бесплатное предоставление земельных участков для строительства, иные региональные гарантии – ст. 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995);
  • медицинские гарантии (бесплатное лечение, реабилитация, обеспечение необходимыми техническими средствами для нормальной жизнедеятельности, санаторно-курортное лечение и так далее);
  • налоговые гарантии (налоговые льготы для родителей детей-инвалидов заключаются в предоставлении налоговых вычетов в размере 12 тыс. рублей родителям и 6 тыс. рублей опекунам и попечителям в месяц – ст. 218 НК);
  • транспортные гарантии (бесплатный проезд в городском и пригородном железнодорожном транспорте, бесплатный проезд на поездах к месту лечения или санаторно-курортного отдыха, компенсация проезда к месту освидетельствования);Основные гарантии для семей с детьми-инвалидами

Среди тех, какими льготами могут пользоваться родители детей-инвалидов, фигурируют и трудовые льготы, на них мы остановимся подробнее.

Трудовые гарантии

Российское трудовое законодательство гарантирует всем гражданам, имеющим детей, ряд дополнительных гарантий, вызванных необходимостью воспитания несовершеннолетних. Но так как дети с особыми потребностями нуждаются в куда более серьезном уходе, чем здоровые, законодатель предоставляет их родителям еще больше трудовых гарантий. Предлагаем разобраться, какие льготы положены родителям ребенка-инвалида на работе – в это число, в частности, входят:

  • право на получение дополнительного отпуска, а также возможность использовать традиционный ежегодный отпуск в любое подходящее время года;
  • право на ежемесячную выплату в размере 5,5 тыс. рублей при отсутствии возможности трудоустроиться, связанной с потребностью ребенка-инвалида в постоянном уходе (Указ Президента № 175 от 26.02.2013);
  • ежемесячное право на получение дополнительных выходных дней;
  • возможность отказаться от принудительных командировок, выхода на работу в ночные смены, внеурочно, в праздники и обычные выходные;
  • право на льготное пенсионное обеспечение, в частности, на досрочный выход на пенсию;
  • социальная пенсия на ребенка-инвалида и все причитающиеся к ней надбавки.

Все эти льготы матерям детей-инвалидов по Трудовому кодексу имеют свои характерные особенности, на некоторых из них, связанных с предоставлением дополнительного времени на уход за ребенком, мы предлагаем остановиться подробнее.

Отпуск для родителей детей-инвалидов

Статья 262.1 ТК дает преимущество родителям детей с особыми потребностями при выборе времени, когда они хотят взять отпуск: очередность, установленная графиком отпусков, на них не распространяется. Кроме того, ст. 263 ТК гарантирует родителю ребенка-инвалида, правда, лишь в случае, если он будет установлен коллективным договором. Его длительность составляет 14 дней, которые могут быть прибавлены к ежегодному отпуску или же использованы в любое другое время, в том числе по частям. Такой отпуск является неоплачиваемым.

Дополнительные дни отпуска по уходу за ребенком-инвалидом предоставляются по заявлению на имя работодателя, который оформляет их специальным приказом. Факт инвалидности ребенка должен быть подтвержден. Правом на дополнительный отпуск могут воспользоваться оба родителя.

Право на досрочную пенсию

Трудовые льготы родителям детей-инвалидов обеспечивают им в том числе право на досрочный выход на пенсию. Так, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», гарантируется:

  • отцу ребенка – выход на пенсию в 55 лет при наличии у него не менее 20 лет стажа;
  • матери ребенка – выход на пенсию в 50 лет при отработанном стаже минимум 15 лет;
  • опекуну выход на пенсию сокращается на один год за каждые полгода опеки, но не больше чем на пять лет, при условии наличия стажа 15 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.Право на досрочную пенсию родителям с детьми инвалидами

Главное условие получения такой льготы опекунам недееспособных инвалидов с детства, а также их родителям – это воспитание ребенка-инвалида минимум до восьми лет. При этом не обязательно, чтобы инвалидность подопечного или ребенка была установлена до 18 лет. Если после совершеннолетия ему будет присвоена инвалидность с причиной «инвалид с детства», это также даст основание его родителями и опекунам на досрочную пенсию. Больше информации по этому поводу читайте в материале на тему «

Право на дополнительные выходные

Согласно ст. 262 ТК, семьям с больными детьми также предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные. Их число не превышает четырёх дополнительных дней в месяц. Они могут быть использованы родителем в любое  удобное для него время, в том числе разделены между обоими родителями в подходящей им пропорции. Оплата таких дней осуществляется в размере средней зарплаты за один день, получаемой работником, являющимся родителем, опекуном, попечителем ребенка-инвалида.

Порядок предоставления такой льготы опекунам детей-инвалидов регулируется Правилами, утв. Постановлением Правительства № 1048 от 13.10.2014. Согласно ему, дополнительные дни отдыха предоставляются по заявлению родителя. Помимо того, так как закон обеспечивает дополнительными выходными лишь одного из родителей, заявитель должен подтвердить, что второй родитель не использовал такого своего права по месту трудоустройства. Для этого он должен запросить справку о том, что на момент обращения первого родителя им не запрашивались, не использовались или использовались частично гарантированные ему выходные дни. Если второй родитель не трудоустроен, является ИП, нотариусом, адвокатом или иным лицом, фактически не состоящим в трудовых отношениях, данный факт также подтверждается документально.

Дни, не использованные в конкретном месяце, независимо от причин их неиспользования, переносу на следующие месяцы не подлежат. В случае утраты права на дополнительные выходные родители и опекуны обязаны самостоятельно оповещать об этом свое руководство. Они несут персональную ответственность за предоставленные работодателю данные и достоверность направленных документов

Как оформляются льготы

Так как перечень льгот достаточно обширен и касается он множества сфер жизни, то и порядок их оформления в каждом отдельном случае будет значительно отличаться. Однако некоторые схожие черты у них все же есть. Рассмотрим в общем виде некоторые особенности.

Какие потребуются документы

Для оформления каждой описанной выше льготы семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, потребуется отдельный пакет документов, однако во всех случаях потребуется подтверждение статуса ребенка. Подтвердить ее можно:

  • справкой об инвалидности;
  • актом освидетельствования МСЭ;
  • выпиской из дела МСЭ;
  • выпиской из индивидуальной программы реабилитации или абилитации.Документы для оформления льгот родителям с детьми инвалидами

Все описанные льготы имеют заявительный характер, а потому не могут быть предоставлены без подачи заявления. В одних случаях оно может составляться в свободной форме, в других форма утверждается федеральным или региональным законодательством. Данный вопрос следует уточнять по месту  подачи заявления. В зависимости от ситуации помимо заявления и документов, подтверждающих инвалидность ребенка, может потребоваться:

  • для компенсаций по ЖКХ:
    • документы на жилье;
    • выписка из домовой книги;
    • документы, подтверждающие степень родства;
    • квитанции оплаченных коммунальных услуг, по которым требуется компенсация;
    • справки о доходах членов семьи и так далее.
  • для постановки на учет и в очередь на жилье или земельный участок:
    • документы на имеющееся жилье;
    • копия договора социального найма;
    • документы о признании семьи малоимущей;
    • справка о составе семьи, особенно если оформляются льготы многодетной семье с ребенком-инвалидом;
    • документы, подтверждающие родство с ребенком-инвалидом;
    • справки о доходах членов семьи;
    • иные документы в зависимости от региона.
  • для оформления налоговых льгот:
    • свидетельство о рождении ребенка;
    • свидетельство о браке;
    • комплект документов, подтверждающих опеку (для опекунов).
  • для получения транспортных льгот:
    • как правило, достаточно предоставления справки по инвалидности по месту покупки проездного документа;
    • копию проездного документа (если речь идет о компенсации);
  • для получения трудовых льгот:
    • как правило, достаточно заявления и документов об инвалидности ребенка;
    • справка с места работы второго родителя, в случае использования дополнительных выходных дней.

Где оформлять льготы

Очевидно, что адресат обращения за льготами в каждом конкретном случае будет отличаться:

  • для компенсаций по оплате коммунальных услуг необходимо обращаться в УСЗН по месту жительства;
  • для постановки на учет для улучшения жилищных условий или получения земельного участка – в муниципальную администрацию;
  • для оформления социальной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты или досрочного выхода на пенсию – в местный Пенсионный фонд;
  • для получения санаторно-курортного лечения – в УСЗН по месту жительства или медицинскую организацию, осуществляющую лечение, наблюдение и реабилитацию ребенка;
  • для получения налоговых льгот – к работодателю или в налоговый орган по месту жительства;
  • для оформления трудовых льгот – к работодателю.Где оформлять льготы родителям с детьми инвалидами

Заключение

Несмотря на все описанные льготы на пути к полноценной социальной адаптации несовершеннолетних инвалидов государству предстоит сделать еще очень и очень много. Но даже существующее огромное количество проблем не позволяет говорить, что семьи с детьми с особыми потребностями остаются брошенными государством. Помимо всех льгот, гарантированных самому ребенку, немалая поддержка оказывается и его родителям, на которых и лежит тяжелое бремя воспитания больных детей. Государственная помощь им оказывается как в финансовой, так и в натуральной форме. Также они могут претендовать на налоговые, трудовые, транспортные и прочие льготы, которые, безусловно, не вылечат их детей, но значительно облегчат их жизнь.

Какую помощь могут получить родители детей-инвалидов?